财务会计准则委员会(FASB)和IASB(国际会计准则委员会)这两个世界上主要的会计准则制定机构分别于2001年6月和2004年3月颁布了企业合并会计准则(FAS141和IFRS3)。双方同意,所有企业合并(不涉及同一控制下的合并)均为等价交换,企业合并交易应当按照支付的对价或者取得的净资产的公允价值计量。
为了实现FASB和IASB制定的标准的衔接,双方于2002年10月签署了《诺沃克协议》,实现了标准的衔接。企业合并作为国际会计趋同的主要项目之一,旨在制定可用于境内外证券发行的企业合并报告准则。IASB和FASB于2005年6月30日联合发布了企业合并准则草案,这将对各自企业合并准则(FAS141和IFRS3)的实施产生重大影响。
如何理解会计准则国际趋同与等效论会计准则的国际趋同与等效由于经济环境的不同,世界各国制定的会计准则存在很大差异。20世纪90年代以来,国际融资活动日益频繁,区域经济集团和跨国会计师事务所逐渐增多。各国会计准则的巨大差异已经成为国际资本流动和资源有效配置的障碍。加快会计准则国际化已成为会计领域亟待解决的问题。2006年2月15日,财政部发布了新的《企业会计准则》,标志着与国际财务报告准则相类似的企业会计准则体系正式建立。
(一)结构趋同企业会计准则体系由基本准则、具体准则和应用指南组成。基础准则是大纲,在整个准则体系中起控制作用,相当于国际财务报告准则中编制财务报表的框架;具体指引是目的,是根据基本原则对相关业务或报告的具体规定。现有的具体指引已经基本涵盖了所有业务内容。
面对会计准则国际趋同的大趋势,中国应该如何应对?加快改革,进一步与国际接轨。1.首先,要正确认识会计准则的国际趋同。建立一套单一、开放、可比、高质量的国际会计准则,是经济全球化的必然要求,也是会计准则国际趋同的前提。然而,这样一套国际会计准则不应是某些国家或国家集团主导制定的结果。从公平合理的要求出发,应该由世界各国各地区平等参与,共同研究协商制定。
从中国的国际地位出发,中国作为世界主要经济体,应该参与国际会计准则的制定和修订。因此,中国企业会计准则国际趋同的方式不应是中国单方面被动地向国际会计准则靠拢,而应积极参与IASB的工作,努力扩大中国的话语权,在IASB的工作中与相关国家或地区组织进行友好合作和积极博弈,努力使国际会计准则尽可能公平合理,充分照顾中国的切身利益。
国际会计准则趋同有什么利弊?趋同可以提高国际贸易的效率,促进国际经济贸易交流和各国企业投融资活动的发展。随着各国日益融入世界经济,如果各国会计准则存在较大差异,为了满足投融资所在国的要求,企业必须花费大量的人力、财力转换或重新调整会计处理方法,这必然降低会计核算的及时性,增加交易成本和投融资成本。因此,在全球经济一体化的条件下,各国迫切需要一套公认的、一致的、科学的会计准则来规范企业的会计行为,保证公开、透明、高质量的会计信息的生成。
什么是会计准则国际趋同国际趋同应该是因为各国之间的接触越来越频繁。经济全球化导致越来越多的国际相互投资、并购、跨境上市等。如果会计准则和审计准则在国与国之间不趋同,会计信息就无法体现出应有的作用,就像两个不同国家的人交流一样,必须有一种大家都懂的语言,才能畅通无阻地交流。
新会计准则国际趋同性20世纪90年代以来,经济全球化趋势日益明显,跨国并购更加频繁。各国越来越需要一套适合全球使用的高质量会计准则。会计准则的国际趋同是大势所趋。中国也是世贸组织成员,新会计准则定于2007年1月1日在上市公司实施,并将逐步推广到所有公司。我国不同于日本、英国等已经分阶段完成趋同的国家。中国大胆地采取了一步到位的战略,显示了与国际标准接轨的信心。新准则体系虽然用中文表述,但都是基于国际会计准则的精神,框架结构是一样的。
新准则考虑到我国经济的当前特点,对特殊类型交易(如同一控制下的企业合并)和特定类型行业(如油气开采业)的会计核算作出了具体规定,并保留了一些不同于国际会计准则的规定,包括不允许转回已计提的资产减值准备、对某些政府补助进行特殊会计处理、不将无投资关系的国有企业之间的交易作为关联交易进行披露等。重要变更条款会计要素计量。